送法进社区 满足群众法律需求
搞好大学习 不断加强自身建设
几年来在司法局党组领导下，在律协和同仁们的关怀和指导下，我所全体人员团结协作，始终坚持“求新、求变、求发展”的工作思路，各项工作得到科学的发展，带出了一个团结、奋进、能战斗的团队，得到各级领导的肯定，受到了多次表扬和奖励。尤其是送法进社区，搞好基层法律服务，设立“社区法律诊所”工作，在市司法局党组的直接领导，在市普法办公室、市局律师科、市律协的具体指导下，经过全所工作人员的共同努力，从建所初期开办，一直坚持至今，取得了一些效果。省政府副省长宋恩华以及国务院秘书二局、省劳动保障厅、省民政厅的领导，市政协委员都曾到我所的“社区法律诊所”视察，并对我们的工作予以肯定。
下面我代表铭鉴律师事务所，此次大会机会一并作以汇报。
一、“社区法律诊所”开办及运行的基本情况
建所初期，面对社区干部希望给社区工作人员及居民提供法制教育、帮助社区依法预防和化解一些民间矛盾纠纷的需求。我所于2004年7月在运河区四合社区成立首家“法律诊所”。2005年8月，我所又在运河区公园办事处隆华社区建立了“法律诊所”。“社区法律诊所”的开办，深得社区居民的信任和拥护，居民们无论是涉及婚姻家庭，还是邻里纠纷等问题，都愿到“门诊”去咨询或寻求帮助。两个“诊所”建立至今，共接待社区居民来访、咨询600余人次，举办“社区模拟法庭”等大型普法宣传活动16次，化解社区居民之间的民间纠纷30余起，代理诉讼3起。为正确维护居民自身的权益，和处理好邻里关系起到很好的作用，维护了社区安定。
二、“社区法律诊所”的基本做法
（一）建章立制，确保“社区法律诊所”正常运转。
经过一段时间的摸索，在工作实践中，我们逐步建立和完善了《 “社区法律诊所”出诊制度》、《“社区法律诊所”接诊制度》、《“社区法律诊所”涉法问题处理程序》、《“社区法律诊所”回访制度》等。根据规定，每月15-16日为法律门诊接待日。每次“出诊”均由一名合伙人带队，其他律师和见习律师轮流值班接诊。平时社区有急需解决的法律问题，随叫随到。《“社区法律诊所”回访制度》中规定，凡是“门诊”接待过的涉法问题，尤其是矛盾纠纷，接待律师必须进行回访，以巩固“诊疗”效果，防止矛盾纠纷反弹。
隆华社区有一起为养宠物发生的纠纷，东邻张某养宠物狗一只，每天中午和深夜狗叫个不停，影响了西邻的正常休息，为此影响到两家的和睦相处，我们认为邻里之间无小事，处理不好会变成大事的，它直接影响安定团结，受害方来我“门诊”咨询，气头很大，双方的矛盾看似很深，了解情况后，向社区书记作了汇报，都觉得事态严重，我们将养狗户叫到“法律门诊”室，在社区有关人员的配合下，给其说明利害关系，并且讲明邻里之间和睦与构建和谐社会的关系，经细致地做思想工作，养狗户张某表示为了不影响邻里之间关系，为社会和谐做点贡献，决定将宠物狗尽快处理掉，送于他人饲养，西邻表示满意，平息了即将发生的一场风波。我们的作法多次得到各级领导的肯定和表示，沧州日报、晚报、电视台也进行了登载和报道。并深受广群众的喜爱和好评。
（二）抓好结合，扩大“社区法律诊所”的工作效果。在开展“社区法律诊所”工作中，我们注意做到“三个结合”。
一是“社区法律诊所”工作和普法工作相结合，提高社区居民依法办事的能力。几年来，通过“法律诊所”这一阵地，向社区居民广泛宣传了《婚姻法》、《继承法》、《物权法》、《城市房屋拆迁条例》、《民事诉讼法》等与群众生活密切相关的法律法规，为我市的“法律八进”工作作了一些工作。2007年8月，隆华“社区法律诊所”在“接诊”中，遇到了一系列关于房屋买卖的法律咨询。我们经过深入调研，原来是随着《物权法》的实施，诸如“一房二卖”等涉及到群众切身利益的问题比较普遍的存在。于是，我们在市局、市普法办的领导下，利用两个月的时间，选拔了6名骨干律师，为社区居民奉献了一场精彩的“社区模拟法庭”。市委宣传部、市司法局、市普法办公室的领导亲临现场指导。社区居民既体验到了庭审的威严，又非常清楚的了解了物权法的有关内容。省、市两级媒体都以大篇幅报道。
二是“社区法律诊所”工作和矛盾纠纷排调相结合，促进社区的和谐稳定。对发生在社区邻里间的纠纷，不但居民提供法律咨询，还延伸做双方的思想工作，从根本上解决问题，化解矛盾。对此，在前不久召开的全市民调工作会议上，得到了市局的肯定。市司法局局长戚玉才以及局党组全体成员带领各县（市、区）司法局负责人到隆华社区“法律诊所”现场指导工作。
三是“社区法律诊所”工作和法律服务工作相结合，依法保障社区居民的合法权益。在隆华社区接诊时，我们接待了一破产企业的困难职工张某。张某下岗后，到一私营企业打工，结果私营企业主以种种理由拖欠张某的工资达8000余元，张某多次催要，都被企业主以种种理由拒绝。张某无奈，来到“社区法律诊所”求助。值班律师把此案向所里做了汇报。所里根据张某的实际情况，决定为张某提供法律援助。经过援助律师的艰苦工作，张某的合法权益的到了保障，拖欠的工资如数追回。除此之外，“社区法律诊所”还为辖区内的企业提供了审查合同、代理诉讼等法律服务。
三、几点体会
经过几年的实践，我们有几点体会：
一、律师工作必须服从于党委政府的中心工作。
律师工作只有围绕着建设沿海经济强市搞好服务，才有生命力；律师工作只有围绕着维护社会稳定开展服务，才能把握好正确的政治方向；律师工作只有围绕着民生开展服务，才能赢得群众的信任、社会的承认。
二、 律师工作必须服从服务于司法行政的各项工作。
律师只有无私的奉献于法制宣传工作，才能最大限度地发挥服务社会的作用；律师只有做好矛盾纠纷排调的助手，才能真正体现律师的价值；律师只有热心法律援助，才能有更大的发展空间。
第三、律师工作必须肩负起承担社会责任的角色，新的律师法已于今年6月1日生效，“维护社会的公平与正义”被写进了新法，作为律师我们应该感到自豪感，更应该感到责任感。
第四、律师工作必须讲政治，开展“大学习、大讨论”活动是新形势的要求，是律师工作发展新目标的要求，同时也是广大律师自身发展的要求。时代的进步、社会的发展，不断要求个人能力的不断得高，思想、思维方式和知识的更新。面对日新月异的变化，个人必须不断适应新环境，把新工作做好，只有这样才能攀登新的高峰。一个人在学校所学到的知识是有限的，不去学习，不会学习，人的思想就会僵化，知识就无法更新。2001年5月份，江泽民同志在亚太经济组织人力资源能力建设高峰会议提出了“构筑终身教育体系、建设学习型社会”的主张。从这层意义上来讲，在大学习、大讨论活动中我们不但要学习中央《决定》的精神和各级会议的精神，同时也要以此次活动为契机，学习其它的各项知识，特别是要提高学习的能力，让自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的律师。还要紧紧围绕“迎奥运、保平安”开展，通过宣传与奥运有关的法律法规，为北京奥运会的顺利召开，在创造和谐、稳定的法治环境上尽自己的努力。以送法进社区的成功范例为契机，不断完善、创新服务方式和理念，真正实现“服务三年大变样”。
2008年6月20日
