铭鉴简报
河北铭鉴律师事务所 （总第143期） 2017年第11期
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★铭鉴动态
●刘剑主任参加省安全生产巡视组沧州安全生产座谈会
★铭鉴动态
●刘剑主任参加省安全生产巡视组沧州安全生产座谈会
9月11日，省安全生产巡视组来沧州巡视安全生产工作。省安全生产巡视组副组长田跃军一行7人在金狮酒店组织召开座谈会，参加座谈会的沧州有关人员，沧州市安全生产监督管理局局长聂进厂、沧州市安全生产监督管理局副调研员笵庆华；我所主任作为市政协委员应约参加。省巡视组首先听取了沧州市安全生产监督管理局局长聂进厂的工作情况汇报，对沧州市的安全生产工作提出要求。刘剑主任在座谈会上发言，针对沧州市安全生产工作存在的问题，对安全生产工谈了五点建议，受到了巡视组领导重视。
一是认清形势，全面提高对安全生产工作的认识。习近平总书记多次强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”各级政府和各有关部门必须牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念，全面落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度，坚决克服松懈和麻痹情绪，以更严更细更高的标准切实抓好安全生产。要清晰认识安全生产具有长期性、复杂性和反复性特征，妥善处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，以对人民高度负责的态度抓好安全生产工作。
二是方式多样，进一步加大对《安全生产法》的宣传教育力度。安全生产管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，不确定因素多，政府及相关部门要把宣传《安生生产法》及相关法律法规作为一项长期重要任务抓紧抓实，通过召开会议、印发宣传材料、设立举报电话等方式，组织开展“安全生产月”、送法到基层、知识竞赛、安全生产论坛等活动，利用广播电视、网络、报刊和简报等宣传媒介，加强对安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，切实增强企事业单位、职工和全社会的安全生产意识。
三是突出重点，着力解决安全生产工作中存在的突出问题。要强化交通安全意识，及时排查和治理各类道路交通安全隐患，加大路面管控力度，严厉打击各类道路交通违法行为；要加强建筑工程安全监管，严格实施建设工程安全生产许可制度，将农村建房全部纳入住建部门的监管范围，强化村庄集镇的规划、建设管理和安全管理。要进一步加强工商贸、消防、燃气、特种设备、公共场所等重点行业领域的专项整治和监督检查，完善长效管理机制，有效遏制生产安全事故的发生。
四是严格把关，切实落实企业安全生产主体责任。要全面落实《安全生产法》第十八条对生产经营单位主要负责人的七项要求，强化企业安全生产主体责任意识。要指导和督促企业加大安全生产投入，明确负责安全生产的机构和人员，建立健全内部责任体系，完善各项安全生产规章制度，依法开展对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性培训，强化员工安全生产培训，加强企业安全文化建设。要探索建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用制度、“黑名单”制度等制度体系，加大失信企业惩戒力度，提高企业安全生产违法成本，倒逼企业提高安全生产管理水平。要加大安全生产责任追究力度，对安全意识差、管理乱、无视安全法规导致事故发生，造成重大损失的，一定要严肃追究企业负责人和相关责任人的法律责任。
五是理清责任，严格规范安全生产监管工作。要根据《安全生产法》第九条的规定和省市有关文件要求，理清安全生产各职能部门的职责划分，杜绝“有权不负责、有责不担当”的现象，形成综合监管、行业监管和社会监督的合力，提高监管效能。要进一步健全安全生产目标责任考核机制，落实安全生产“一票否决”制度，真正形成“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的格局。要不断强化安全生产监管队伍建设，配足配强力量，加强监管队伍专业化、规范化培训，提高安全监管水平。要加大执法力度，依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违长效机制，确保惩处无死角、整治无盲区、打击见成效。要严抓追责问责，通过严格问责，形成倒逼机制，产生无形压力，做到安全责任抓牢抓实。
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